上半年，哈爾濱各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以爭創(chuàng)“四個一流”為工作定位，堅持挺紀在前，既有抓早抓小的深耕細作，也有執(zhí)紀問責的寸土不讓，更有修規(guī)立規(guī)的長遠考量，正風反腐步履鏗鏘，得到廣大群眾的力挺和贊揚。
敢于亮劍，敢擔責任，敢啃硬骨頭，哈爾濱市以鍥而不舍的釘釘子精神，持續(xù)用力，狠抓正風反腐，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。如今，黨章黨規(guī)黨紀意識，已日漸清晰地印刻在廣大黨員干部心中，成為紀律之繩、行為之矩。
變化是最扎實的答卷，事實是最有力的證明。這些實實在在的成績，也踐行著習近平總書記提出的“反腐倡廉要持之以恒抓。要堅持懲防并舉，不斷抓出成效”的要求，為哈爾濱在全面振興的道路上加速跑“保好駕護好航”。
以上率下
縱深推進“兩個責任”落地生根
2014年12月31日，哈爾濱市《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核評價和責任追究辦法（試行）》出臺——這意味著，黨風廉政建設責任制不再是紀委“獨家包辦”。此后，黨委要負主體責任，紀委要負監(jiān)督責任。
黨委和紀委的“責任田”劃定后，各區(qū)縣（市）、部門和各單位迅速貫徹落實，逐漸織密“兩個責任”的網(wǎng)。
責任落下去，擔子扛起來，管黨治黨才能嚴起來，“四風”和腐敗問題才能得到有效遏制。對落實責任，市委旗幟鮮明，抓住主體責任這個“牛鼻子”，以上率下，層層加壓。
今年3月2日，在市紀委七次全會上，省委常委、市委書記陳海波再次強調(diào)：要牽住“牛鼻子”，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根，在明責、擔當、問責上下功夫，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
實踐中，哈爾濱市不斷健全落實機制、檢查機制和保障制度，通過約談、報告、述責述廉、檢查考核等方式，保證“兩個責任”落實的時、度、效。同時，以省委對哈爾濱巡視為契機，建立落實“兩個責任”清單制，細化責任內(nèi)容，建立了落實責任日常紀實檔案。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持失責必究、追責必嚴，進一步壓實了“兩個責任”。今年以來，對2015年黨風廉政建設日常考核不及格的12個單位主要領(lǐng)導進行了約談；查處落實“兩個責任”不力案件79件，處理141人。
失責必問
擦亮問責之刃促履職
紀律利劍高懸，更需常常擦亮問責之刃。
8月30日，市游泳運動項目訓練中心水質(zhì)污染事件處理結(jié)果公布——29名相關(guān)責任人被追責。
此前，因多名兒童在該中心成立的飛魚游泳俱樂部游泳館參加游泳培訓，出現(xiàn)高熱等癥狀，哈市啟動了問責程序。
因監(jiān)管不力、無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等，包括當年時任有關(guān)領(lǐng)導在內(nèi)，全部被問責。
近幾年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動出擊，緊密結(jié)合全市中心工作，“開門問責”，同時不斷強化對群眾關(guān)心、社會關(guān)注問題的問責力度。
結(jié)合實際，紀檢監(jiān)察機關(guān)配備精兵強將，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，突出重點，連續(xù)查辦了“履職不為”“潛規(guī)則”“效率低下”“執(zhí)法失范”“違諾失信”等問題，很多問題都因為“抓住典型、嚴肅問責、公開曝光”，在社會上引起強烈反響。
問責的“板子”打下去，可不是一陣風，要通過“問責一個、警醒一片”。問責要常態(tài)化、制度化，扎緊全面從嚴治黨的制度籠子。幾年來，將問責的典型案例公之于眾，已成慣例。2015年以來，僅行政問責就達到311件，問責503人，持續(xù)保持了問責的震懾力。
“無論是誰，無論職位高低、政績大小，我們該問責的堅決問責，問事必問人、問人必問責、問責必到底。”
目前，有責必履、失責必問、瀆責必究，已成為每名黨員干部內(nèi)化于心、外化于行的規(guī)矩意識。
層層傳壓
正風反腐向基層延伸
市國土局規(guī)劃處原處長孫某，利用職權(quán)為某公司中標工程項目提供“幫助”，條件是該公司要付其10萬元“好處費”，不給“好處”不辦事。孫某因此被予以開除黨籍、行政開除處分，并被移送司法機關(guān)依法處理。
強化“不敢腐”的氛圍，鞏固和擴大“不能腐”的成果，增強“不想腐”的效果。2015年，全市共立案2306件，涉及市管干部45人，結(jié)案2089件，給予黨政紀處分2020人。先后查處了賓縣政協(xié)原主席高巍、道外區(qū)人大原副主任王松陽、市衛(wèi)生局原巡視員董強等一批職級較高、群眾反響大、社會影響惡劣的典型案件。
在持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，狠打大“老虎”的同時，市紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點，逐漸向查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題聚焦。
今年，在市紀委的重點工作清單上，其中一項就是：嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域的違紀行為，以及吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等問題。
目前，最直觀的“成績單”是：今年上半年，市交警支隊原考驗處處長侯寶光“小官大貪”案件、市國資委原主任朱海嚴重違紀違法案件等114起違紀違法案件被通報曝光。懲“小蠅”、治“微腐”的成效，群眾看得見也摸得著。
腐敗沒有特區(qū)，反腐沒有禁區(qū)。
為防止“燈下黑”，市紀委成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、以案謀私等行為，決不護短遮丑。年底前，市紀委還將實現(xiàn)市直單位派駐紀檢組統(tǒng)一管理和全覆蓋，進一步強化派駐監(jiān)督功能。
持續(xù)加壓
馳而不息嚴糾“四風”
今年5月29日，木蘭縣一名村委會主任登上了哈爾濱廉政網(wǎng)的“曝光臺”。當事人秦立志，是西亞村村主任。2月28日，這位秦主任和妹妹在鎮(zhèn)里一家酒店為父親舉辦生日酒席，共收受禮金9萬余元。最后受到黨內(nèi)警告處分；收受的禮金被責令全部返還。
緊盯春節(jié)、中秋、國慶、中高考升學等重要節(jié)點，持續(xù)用力，久久為功。針對隱形變異“四風”問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)總結(jié)2015年以來查處的547起“四風”問題，總結(jié)出公車使用“借占私落”、大操大辦“化整為零”、公款旅游“轉(zhuǎn)嫁費用”等7大類、22種表現(xiàn)形式，并實施了“靶向”治療，堅決防止“四風”反彈。
只有在抓“早”上下功夫，做到動輒則咎；在抓“常”上下功夫，破除僥幸心理，才能避免黨員干部“小錯”釀成“大錯”。
以此為準則，今年5月，市紀委又創(chuàng)新性地出臺了“點穴式”教育防錯機制。在市委常委、市紀委書記劉興東看來，“治病于未發(fā)是治病救人的最高境界。推行‘點穴式’教育，正如‘治未病’。就是針對黨員干部身上的問題，常提醒、早教育，無病常防，將問題解決在萌芽狀態(tài)�！�
“我認為跟管理對象吃飯是個小事兒，其實已經(jīng)違反了紀律規(guī)定�！薄耙郧坝X得抓好工作就夠了，對同志們的問題睜一眼閉一眼，沒意識到自己沒有履行好分內(nèi)職責�！薄包c穴式”教育實行以來，黨員干部的紀律規(guī)矩之弦正在逐漸繃緊，平時似是而非的觀念也日漸清晰。
5月至今，有508人接受了“點穴式”教育，咬耳扯袖、紅臉出汗已成為哈爾濱干部作風建設的常態(tài)。
監(jiān)督越有力，落實越給力。以嚴的態(tài)度、實的措施，鍥而不舍、馳而不息懲治“四風”，成效也頗豐——2013年以來，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題1232起，處理1501人，給予黨政紀處分798人。市紀委先后對177起262人進行了點名道姓公開曝光，持續(xù)保持整治“四風”的震懾力。
“作風建設永遠在路上，越往后執(zhí)紀會越嚴。我們將繼續(xù)加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，堅持‘零容忍’，有多少就處理多少，使正風反腐落地生根，成為新常態(tài)�！笔屑o委有關(guān)人士這樣說。
