23日，哈爾濱市國資委《關于市屬國有控股企業(yè)開展員工持股試點的意見》正式出臺�！兑庖姟诽岢鼋⒔∪罴s束長效機制，入股員工與企業(yè)共享改革發(fā)展成果，共擔市場競爭風險。
非公有資本股東持股應達到一定比例
根據(jù)《意見》，員工持股試點企業(yè)范圍是：已完成混合所有制改革或正在實施混合所有制改革的商業(yè)類、公益類國有企業(yè)，人才資本和技術要素貢獻占比較高的國有轉制科研院所、高新技術企業(yè)、科技服務型企業(yè)，中小微企業(yè)。
試點企業(yè)條件為：營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在企業(yè)集團外部市場；公司治理結構健全，建立市場化的勞動人事分配制度和業(yè)績考核評價體系，形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制；股權結構合理�；旌纤兄破髽I(yè)中非公有資本股東所持股份應達到一定比例，企業(yè)董事會中有非公有資本股東推薦的董事。
直系親屬多人在同一企業(yè)，只能一人持股
《意見》規(guī)定，除實行全員持股試點企業(yè)外，其他企業(yè)員工持股可設立“崗位股”和“終身股”。
持有“崗位股”的人員應為在關鍵崗位工作并對企業(yè)經營業(yè)績、科技研發(fā)、持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業(yè)務骨干，且與本企業(yè)簽訂了勞動合同。如直系親屬多人在同一企業(yè)時，只能一人持股。
持有“終身股”的人員應為對企業(yè)經營業(yè)績、科技研發(fā)、持續(xù)發(fā)展有重大和特殊貢獻或重要影響的人才。
市委、市政府和市國資監(jiān)管部門任命的企業(yè)領導人員以及外部董事、監(jiān)事不得持股。
員工入股價格不得低于每股凈資產評估值
員工出資。員工入股應以貨幣出資為主，并按約定及時足額繳納。按照國家有關法律法規(guī)，員工以科技成果出資入股的，應提供所有權屬證明并依法評估作價，及時辦理財產權轉移手續(xù)。上市公司回購本公司股票實施員工持股，須執(zhí)行有關規(guī)定。試點企業(yè)、國有股東不得向員工無償贈與股份，不得向持股員工提供墊資、擔保、借貸等財務資助。
入股價格。在員工入股前，應按照有關規(guī)定對試點企業(yè)進行財務審計和資產評估，確定員工入股價格。員工入股價格不得低于經核準或備案的每股凈資產評估值。
國有科技型企業(yè)、中小微企業(yè)開展全員持股試點時，屬于全民所有制企業(yè)的，需先進行公司制改革，通過財務審計和資產評估，確定不低于評估值的員工入股價格。
員工持股總量不高于公司總股本30%
持股比例。非混合所有制企業(yè)要保證國有資本處于控股地位。已實施混改的公益類國有企業(yè)國有股持股比例原則上不得低于公司總股本的34%；已實施混改的商業(yè)類國有企業(yè)、科技型企業(yè)、中小微企業(yè)國有股東持股比例不設底線。商業(yè)類、公益類國有企業(yè)員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%。
持股方式。持股員工可以個人名義直接持股，也可通過公司制企業(yè)、合伙制企業(yè)、資產管理計劃等持股平臺持有股權。
鎖定期滿后員工可轉讓部分股份
員工所持股權一般應通過持股人會議等形式選出代表或設立相應機構進行管理。該股權代表或機構應制定管理規(guī)則，代表持股員工行使股東權利，維護持股員工合法權益。
在股權管理方式上，試點企業(yè)各方股東應就員工股權的日常管理、動態(tài)調整和退出等問題協(xié)商一致，并通過公司章程或股東協(xié)議等予以明確。
在股權流轉上，實施員工持股，應設定不少于36個月的鎖定期。在試點企業(yè)公開發(fā)行股份前已持股的員工，不得在企業(yè)首次公開發(fā)行時轉讓股份，并應承諾自上市之日起不少于36個月的鎖定期。鎖定期滿后，持股員工每年可轉讓股份不得高于所持股份總數(shù)的25%。
持“終身股”人員離開試點企業(yè)時，可帶走所擁有的股份或按市值出售變現(xiàn)，鼓勵其與企業(yè)共存共榮。除“終身股”外，持股員工因辭職、調離、退休、死亡或被解雇等原因離開試點企業(yè)的，應在12個月內將所持股份進行內部轉讓。
合理確定利潤分配方案和分紅率
在股權分紅時，試點企業(yè)應處理好股東短期收益與企業(yè)中長期發(fā)展的關系，合理確定利潤分配方案和分紅率。企業(yè)及國有股東不得向持股員工承諾年度分紅回報或設置托底回購條款。持股員工與國有股東和其他股東享有同等權益，不得優(yōu)先于國有股東和其他股東取得分紅收益。國有科技型企業(yè)的股權和分紅激勵，按《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》執(zhí)行。
試點企業(yè)破產重整和清算時，持股員工、國有股東和其他股東應以出資額為限，按照出資比例共同承擔責任。
